بازار ارزهای دیجیتال در سال‌های اخیر شاهد فراز و نشیب‌های زیادی بوده است. کمیسیون بورس و اوراق بهادار آمریکا (SEC) به عنوان یکی از مهم‌ترین نهادهای نظارتی جهان، نقشی اساسی در شکل‌دهی به آینده این بازار دارد. پاول اتکینز، رئیس فعلی SEC، در سخنرانی اخیر خود تأکید کرد که این سازمان باید آینده‌نگر و حامی نوآوری باشد. او هشدار داد که مقررات بیش از حد یا تنظیمات نادرست می‌تواند به جای کمک، نوعی خرابکاری در روند رشد این صنعت ایجاد کند.
انتقاد از دوران گری گنسلر
یکی از نکات مهمی که پاول اتکینز به آن اشاره کرد، تغییر جهت رویکرد SEC نسبت به دوران ریاست گری گنسلر است. در آن زمان، فضای خصومت‌آمیزی علیه صنعت کریپتو وجود داشت. بسیاری از پروژه‌ها و شرکت‌های بلاکچینی به دلیل شکایات یا عدم شفافیت مقرراتی، با چالش‌های حقوقی و مالی روبه‌رو شدند. اتکینز تصریح کرد که دوران جدید باید متفاوت باشد و تمرکز بر همکاری با قانون‌گذاران و فعالان صنعت جایگزین برخوردهای سختگیرانه شود.
روزی نو برای ارزهای دیجیتال
اتکینز در سمپوزیوم بلاکچین وایومینگ ۲۰۲۵ که در جکسون هول برگزار شد، از این دوره به عنوان «روزی نو» برای ارزهای دیجیتال یاد کرد. او گفت که SEC قصد دارد به جای نادیده گرفتن این فناوری یا مبارزه با آن، مسیر نوآوری را هموار کند. به گفته او، گذشته پر از دعواهای حقوقی و بی‌اعتمادی بود، اما اکنون زمان آن رسیده است که چارچوبی شفاف و پایدار برای فعالیت این صنعت ایجاد شود.
اهمیت پذیرش نوآوری در مقررات
اتکینز تأکید کرد که کمیسیون بورس و اوراق بهادار از نوآوری فرار نمی‌کند، بلکه می‌خواهد آن را بپذیرد. او توضیح داد که مقررات باید طوری طراحی شوند که هم امنیت سرمایه‌گذاران حفظ شود و هم مسیر برای نوآوری باز بماند. به عنوان مثال، قانون GENIUS که به تازگی تصویب شده است، شفافیت بیشتری برای استیبل‌کوین‌ها به ارمغان آورده و می‌تواند الگویی برای سایر بخش‌های بازار کریپتو باشد.
نقش استیبل کوین‌ها در آینده کریپتو
استیبل کوین‌ها، به دلیل پیوندشان با دارایی‌های پایدار مانند دلار آمریکا، یکی از ابزارهای مهم در دنیای رمزارزها هستند. آن‌ها هم برای پرداخت‌های سریع و ارزان و هم برای کاهش ریسک نوسانات به کار می‌روند. اما نبود مقررات شفاف همیشه چالش‌برانگیز بوده است. اتکینز تأکید کرد که قوانین جدید می‌توانند ثبات و اعتماد بیشتری در این حوزه ایجاد کنند، مشروط بر اینکه از زیاده‌روی‌های نظارتی پرهیز شود.
خطر زیاده‌روی در مقررات
یکی از محورهای مهم سخنان اتکینز هشدار درباره زیاده‌روی در مقررات بود. او گفت که اگر نهادهای نظارتی بیش از حد سخت‌گیری کنند، ممکن است نوآوری سرکوب شود و شرکت‌ها به سمت کشورهایی با قوانین ساده‌تر مهاجرت کنند. چنین اتفاقی می‌تواند ایالات متحده را از رقابت جهانی در زمینه بلاکچین و ارزهای دیجیتال عقب بیندازد.
تجربه گذشته: وقتی مقررات مانع شدند
در گذشته نیز نمونه‌های متعددی وجود داشته که سخت‌گیری‌های بیش از حد مانع از رشد فناوری‌های نو شد. به عنوان مثال، در اوایل ظهور اینترنت، برخی کشورها با مقررات شدید مانع توسعه آزاد این فناوری شدند، اما کشورهایی که رویکرد بازتری داشتند، توانستند به قطب‌های تکنولوژی تبدیل شوند. اتکینز معتقد است که همین درس باید در حوزه کریپتو نیز به کار گرفته شود.
نیاز به انعطاف‌پذیری در چارچوب نظارتی
اتکینز گفت: «تنها چیزی که من درخواست می‌کنم، انعطاف‌پذیری است تا بتوانیم طرح نظارتی را با تغییرات بازار و فناوری در آینده سازگار نگه داریم.» این انعطاف‌پذیری به معنای توانایی اصلاح مقررات در صورت بروز تغییرات ناگهانی در صنعت است. چرا که فناوری بلاکچین به سرعت در حال تحول است و مقررات سفت و سخت می‌تواند توانایی مقابله با این تغییرات را کاهش دهد.
همکاری با کنگره و دولت
یکی دیگر از محورهای کلیدی سخنان رئیس SEC، همکاری گسترده با کنگره و دولت آمریکا بود. او تأکید کرد که برای تدوین مقررات کارآمد، نیاز به هماهنگی میان نهادهای مختلف وجود دارد. به گفته اتکینز، SEC به تنهایی نمی‌تواند تمامی ابعاد بازار ارزهای دیجیتال را پوشش دهد و مشارکت سایر نهادها ضروری است.
نقش قانون‌گذاری در ایجاد اعتماد عمومی
قوانین شفاف می‌توانند اعتماد عمومی را به بازار رمزارزها افزایش دهند. این موضوع به‌ویژه برای سرمایه‌گذاران نهادی مانند بانک‌ها و صندوق‌های سرمایه‌گذاری اهمیت دارد. وقتی چارچوب مشخصی وجود داشته باشد، ورود سرمایه‌گذاران بزرگ به این بازار راحت‌تر می‌شود و این امر می‌تواند باعث رشد و بلوغ بیشتر صنعت کریپتو شود.
چشم‌انداز ۵ تا ۱۰ سال آینده
اتکینز در سخنان خود اشاره کرد که اوضاع پنج یا ده سال دیگر متفاوت خواهد بود. او گفت که بازار ارزهای دیجیتال به سمت بلوغ حرکت می‌کند و احتمالاً بسیاری از پروژه‌های ضعیف حذف خواهند شد. در عین حال، پروژه‌های قدرتمندتر با پشتوانه فناوری و مقررات شفاف رشد خواهند کرد.
فرصت‌ها و چالش‌ها
از نگاه او، فرصت‌های بزرگی در زمینه پرداخت‌های بین‌المللی، قراردادهای هوشمند و اقتصاد غیرمتمرکز وجود دارد. اما در کنار این فرصت‌ها، چالش‌هایی مانند کلاهبرداری، پول‌شویی و نوسانات شدید قیمتی نیز مطرح هستند. بنابراین، مقررات باید به گونه‌ای طراحی شوند که هم از فرصت‌ها حمایت کنند و هم جلوی سوءاستفاده‌ها را بگیرند.
نتیجه‌گیری: تعادل میان مقررات و نوآوری
سخنان پاول اتکینز نشان می‌دهد که SEC در حال ورود به مرحله‌ای جدید است؛ مرحله‌ای که در آن به جای تقابل با ارزهای دیجیتال، قصد دارد با آن‌ها همسو شود. این تغییر رویکرد می‌تواند آینده‌ای روشن‌تر برای صنعت کریپتو رقم بزند. با این حال، همان‌طور که او هشدار داد، مقررات اگر بیش از حد یا نادرست اعمال شوند، می‌توانند خود به مانعی بزرگ تبدیل شوند. بنابراین، کلید موفقیت در سال‌های آینده ایجاد تعادل میان مقررات، امنیت و نوآوری خواهد بود.
