مجلس نمایندگان ایالات متحده اخیراً اعلام کرده است که دوره آغازین ۱۴ جولای به عنوان «هفته کریپتو» شناخته خواهد شد. در این هفته، قانون‌گذاران ایالات متحده قصد دارند سه لایحه مهم مرتبط با دارایی‌های دیجیتال و کریپتو را مورد بررسی قرار دهند.
این لوایح شامل قانون شفافیت (CLARITY)، قانون ضد CBDC و قانون GENIUS هستند. هر یک از این قوانین اهداف مشخصی دارند و تلاش می‌کنند چارچوب قانونی شفافی برای فعالیت‌های رمزارزی ایجاد کنند.
این ابتکار، بخشی از تلاش‌های نمایندگان برای تبدیل ایالات متحده به پایتخت کریپتو و ارزهای دیجیتال جهان به شمار می‌رود و نشان‌دهنده اهمیت روزافزون این صنعت در سیاست و اقتصاد ایالات متحده است.
اهداف و ابتکارات قانون‌گذاران
در بیانیه‌ای که در تاریخ 3 جولای منتشر شد، رئیس کمیته خدمات مالی مجلس، فرنچ هیل، و رئیس کمیته کشاورزی مجلس، مایک جانسون، از این ابتکار حمایت کردند. آنها در این بیانیه تأکید کردند که در حال برداشتن گام‌های تاریخی برای اطمینان از باقی ماندن ایالات متحده در صدر نوآوری‌های جهانی هستند. هیل در این رابطه گفت:
«ما در حال برداشتن گام‌های تاریخی برای اطمینان از اینکه ایالات متحده همچنان رهبر جهان در نوآوری باقی بماند، هستیم و مشتاقانه منتظر «هفته ارزهای دیجیتال» در مجلس هستم.»
این نمایندگان همچنین اشاره کردند که پس از سال‌ها تلاش و کار در کنگره در زمینه دارایی‌های دیجیتال، اکنون در حال پیشرفت در ایجاد چارچوب نظارتی روشنی برای این بازار هستند.
اهداف قانونی برای محافظت از مصرف‌کنندگان و سرمایه‌گذاران
رئیس مجلس، مایک جانسون، اظهار داشت: «جمهوری‌خواهان مجلس در حال برداشتن گام‌های قاطعی برای اجرای کامل دستور کار دارایی‌ها و ارزهای دیجیتال رئیس‌جمهور ترامپ هستند.»
هیل نیز افزود که قوانین پیشنهادی با هدف محافظت از مصرف‌کنندگان و سرمایه‌گذاران طراحی شده‌اند و چارچوبی روشن برای فعالیت در بازار رمزارزها ایجاد می‌کنند.
یکی از اهداف اصلی این قوانین، تعیین مقررات مشخص برای صدور و مدیریت استیبل‌کوین‌های تحت حمایت دلار است. علاوه بر این، این قوانین تلاش می‌کنند از ایجاد ارز دیجیتال بانک مرکزی (CBDC) جلوگیری کرده و تضمین کنند که نوآوری‌های دیجیتال با امنیت و ثبات مالی همراه باشند.
تصویب قوانین ضد CBDC
در ماه آوریل، قانون ایالتی ضد نظارت CBDC با رأی ۲۷ به ۲۲ در کمیته خدمات مالی مجلس نمایندگان ایالات متحده تصویب شد. این لایحه با هدف مقابله با نگرانی‌های مرتبط با حریم خصوصی و جلوگیری از نفوذ احتمالی دولت در امور مالی شخصی تدوین شده است.
این قانون به دنبال محدود کردن صدور یا آزمایش ارز دیجیتال فیات توسط فدرال رزرو است و نشان‌دهنده تمایل قانون‌گذاران به محافظت از حریم خصوصی شهروندان و جلوگیری از دخالت‌های بی‌مورد دولت در عرصه مالی است.
لایحه CLARITY و شفافیت در بازار
در ماه ژوئن، قانون CLARITY توسط کمیته‌های خدمات مالی مجلس نمایندگان و کشاورزی تصویب شد. هیل در این زمینه اظهار داشت:
«من خوشحالم که مجلس نمایندگان این ماه قانون CLARITY را در میان دیگر لوایح مربوط به دارایی‌های دیجیتال بررسی خواهد کرد. بارها و بارها، ما درخواست‌هایی برای شفافیت و قطعیت نظارتی در این اکوسیستم شنیده‌ایم.»
این قانون یک چارچوب نظارتی دوگانه را معرفی می‌کند که مسئولیت‌های نظارتی را به کمیسیون بورس و اوراق بهادار ایالات متحده (SEC) و کمیسیون معاملات آتی کالا (CFTC) واگذار می‌کند. همچنین، این قانون شرکت‌های کریپتو را ملزم می‌کند که اطلاعات مالی خود را به سرمایه‌گذاران خرد افشا کنند و وجوه مشتریان را از دارایی‌های شرکت‌ها جدا نگه دارند.
قانون GENIUS و نگرانی‌های دموکرات‌ها در مورد کریپتو
یکی از مهم‌ترین دلایل مخالفت دموکرات‌ها با قانون GENIUS، نگرانی‌های آنها درباره روابط شخصی و مالی رئیس‌جمهور ترامپ با صنعت کریپتو و ارزهای دیجیتال است. بسیاری از دموکرات‌ها بر این باورند که قانون پیشنهادی ممکن است به نحوی به نفع افرادی باشد که ارتباطات نزدیکی با صنعت کریپتو دارند.
برخی از سناتورها، از جمله آدام شیف، خواستار تغییراتی در این قانون شده‌اند که مقامات منتخب و خانواده‌های آنها را از سود بردن از دارایی‌های دیجیتال و کریپتو منع می‌کند. این درخواست‌ها به نگرانی‌های گسترده‌تری اشاره دارند که بر سلامت دموکراتیک سیستم مالی و جلوگیری از تضاد منافع در ارتباط با دارایی‌های دیجیتال و کریپتو متمرکز است.
مخالفت‌ها به دلیل روابط رئیس‌جمهور ترامپ
یکی از دلایل مخالفت دموکرات‌ها با قانون GENIUS، نگرانی‌های آنها در مورد روابط شخصی و مالی رئیس‌جمهور ترامپ با صنعت کریپتو و ارزهای دیجیتال است. برخی از سناتورها، از جمله آدام شیف، خواستار تغییراتی در این قانون شده‌اند که مقامات منتخب و خانواده‌های آنها را از سود بردن از دارایی‌های دیجیتال و کریپتو منع می‌کند.
نتیجه‌گیری
در نهایت، با توجه به تصویب لوایح مختلف در مجلس نمایندگان ایالات متحده و سنا، به نظر می‌رسد که آمریکا در حال حرکت به سمت ایجاد چارچوب نظارتی مشخص برای ارزهای دیجیتال و کریپتو است. این چارچوب می‌تواند شفافیت بیشتری برای سرمایه‌گذاران و شرکت‌های فعال در حوزه رمزارز فراهم کند و مسیر فعالیت قانونی و مطمئن را هموار سازد.
با این حال، هنوز اختلافات جدی بین دموکرات‌ها و جمهوری‌خواهان وجود دارد. دموکرات‌ها بر محافظت از مصرف‌کنندگان و ایجاد مقررات جامع تأکید دارند، در حالی که جمهوری‌خواهان بیشتر به آزادی بازار و جلوگیری از دخالت‌های غیرضروری دولت تأکید می‌کنند. این اختلافات می‌تواند روند تصویب قوانین کریپتو را کند کرده و مسیر آینده این صنعت را به شکل قابل توجهی تحت تأثیر قرار دهد.
از سوی دیگر، تصویب قوانین مشخص می‌تواند زمینه را برای نوآوری‌های بیشتر در حوزه کریپتو و استیبل‌کوین‌ها فراهم کند و اعتماد سرمایه‌گذاران نهادی و خرد را افزایش دهد. شرکت‌ها و صندوق‌های سرمایه‌گذاری بزرگ معمولاً در بازاری که قوانین روشن دارد، با اطمینان بیشتری فعالیت می‌کنند و این موضوع می‌تواند رشد کلی بازار رمزارز را تسریع کند.
علاوه بر این، چارچوب‌های نظارتی شفاف می‌توانند از ایجاد ارز دیجیتال بانک مرکزی (CBDC) بدون ارزیابی کامل ریسک‌ها جلوگیری کنند و همزمان امنیت و حریم خصوصی کاربران را تضمین نمایند. با توجه به اهمیت حفظ حریم خصوصی در فضای دیجیتال، قانون‌گذاران تلاش دارند بین نوآوری و محافظت از شهروندان تعادل برقرار کنند.
در نهایت، آینده کریپتو در ایالات متحده و جهان بستگی به تکامل این قوانین دارد. اگر چارچوب‌های نظارتی منطقی و شفاف تدوین شوند، می‌توان انتظار داشت که این صنعت با رشد و ثبات بیشتری روبه‌رو شود. در غیر این صورت، اختلافات سیاسی و عدم شفافیت قانونی ممکن است مانع توسعه بازار شود و فرصت‌های بالقوه برای سرمایه‌گذاران و شرکت‌ها محدود گردد.
