چارچوب جدید فدرال توسط کمیسیون معاملات آتی کالاهای ایالات متحده برای صرافی‌های رمزارز که معاملات با اهرم را به مشتریان خرده‌فروشی ارائه می‌دهند، پیشنهاد شده است. این اقدام می‌تواند به پلتفرم‌های رمزارز ایالات متحده راهی روشن‌تر برای نظارت فدرال در زمانی که کشور هنوز قانون گسترده‌ای برای بازار رمزارز ندارد، بدهد.
رئیس CFTC، مایکل اس. سلیگ، این پیشنهادات را در تاریخ ۵ اکتبر در سخنرانی‌هایی در سمپوزیوم نظارتی بلاکچین دانشگاه فوردهم در نیویورک اعلام کرد. این نهاد در حال جستجوی نظرات عمومی درباره پیشنهاداتی است که شامل مقررات معاملات دارایی‌های رمزارز (CTX) و مقررات بازارهای دارایی‌های رمزارز (CAM) می‌شود.
مسیر جدید فدرال برای معاملات با اهرم
این چارچوب گزینه‌ای فدرال برای صرافی‌های رمزارز خواهد بود. پلتفرم‌ها به‌طور خودکار مجبور به ورود به سیستم CFTC نخواهند بود. آنها می‌توانند به فعالیت خود تحت مجوزهای ایالتی ادامه دهند اگر مدل کسب‌وکارشان این اجازه را بدهد. با این حال، صرافی‌هایی که نوع خاصی از معاملات رمزارز با اهرم را ارائه می‌دهند، در حال حاضر تحت الزامات ثبت‌نام CFTC طبق قانون موجود قرار دارند.
CFTC بازار رمزارز را از طریق یک ساختار سه‌سطحی توصیف کرد. صرافی‌های معمولی اسپات عمدتاً تحت قوانین انتقال پول ایالتی باقی خواهند ماند، در حالی که CFTC همچنان قدرت‌های ضد تقلب و ضد دستکاری را خواهد داشت. صرافی‌هایی که معاملات رمزارز با حاشیه، اهرم‌دار یا تأمین مالی شده را به خرده‌فروشی‌ها ارائه می‌دهند، در دسته دوم قرار می‌گیرند. پلتفرم‌هایی که مشتقات مانند قراردادهای دائمی را ارائه می‌دهند، در دسته سوم قرار خواهند گرفت. پیشنهادات جدید عمدتاً به آن گروه دوم هدف‌گذاری شده‌اند.
طبق این طرح، صرافی‌هایی که فقط می‌خواهند معاملات رمزارز با اهرم را ارائه دهند، می‌توانند به عنوان نوع جدیدی از صرافی‌های مشتقات به نام بازار دارایی‌های رمزارز (CAM) ثبت‌نام کنند. صرافی‌های مشتقات ثبت‌نام شده CFTC نیز می‌توانند این محصولات را تحت قوانین پیشنهادی ارائه دهند.
این چارچوب چندین حفاظت از مشتری را به تصویر می‌کشد. CAMها ممکن است با الزامات مربوط به نظارت بر بازار، ایمنی مالی و همچنین وجوه مشتریان مواجه شوند. CFTC همچنین در حال بررسی قوانین اثبات ذخایر برای صرافی‌هایی است که دارایی‌های مشتری را در حساب‌های اومنی نگه می‌دارند.
یک بخش عمده دیگر شامل بازرگانان کمیسیون آتی (FCMها) است. این شرکت‌ها حساب‌ها و وجوه مشتریان را مدیریت کرده و باید الزامات موجود حفاظت از مشتری را رعایت کنند. مشارکت آنها همچنین قوانین ضد پولشویی و شناسایی مشتری را به فرآیند وارد می‌کند. CFTC در حال بررسی این است که چگونه این قوانین می‌توانند با خودنگهداری کار کنند. طبق پیشنهاد، دارایی‌های رمزارز که به کیف پول خارجی یک مشتری در عرض ۲۸ روز ارسال می‌شوند، به‌طور کلی می‌توانند تفسیر این نهاد از “تحویل واقعی” را برآورده کنند.
“چارچوبی که من ترسیم کرده‌ام، گام مهمی به سوی آوردن بازارهای دارایی‌های رمزارز تحت حفاظت‌های CEA است. این چارچوب قوانین روشنی را برای شرکت‌هایی که می‌خواهند به مشتریان آمریکایی خدمت کنند، ایجاد خواهد کرد، یکپارچگی این بازارها را تقویت کرده و مسیری برای نوآوری مسئولانه در اینجا در آمریکا فراهم می‌کند.”
در مورد مالیات زنجیره‌ای
سلیگ همچنین به علاقه وسیع‌تر این نهاد به مالیات زنجیره‌ای اشاره کرد. او گفت توسعه‌دهندگانی که فقط نرم‌افزار منتشر می‌کنند و کنترل معاملات یا نگهداری دارایی‌های مشتری را ندارند، نباید به‌طور خودکار مانند واسطه‌های سنتی رفتار شوند.
این پیشنهاد به‌تنهایی یک رژیم کامل فدرال رمزارز ایجاد نمی‌کند. کنگره هنوز باید تصمیم بگیرد که آیا همه صرافی‌ها باید ملزم به ثبت‌نام فدرال باشند یا خیر.